东华大学货物与服务采购实施细则
发布人:系统管理员  发布时间:2014-07-09   浏览次数:693

 

 东华大学货物与服务采购实施细则

   

第一章 总则

第一条为进一步规范学校货物、服务的采购工作,根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及政府主管部门相关文件规定,结合学校实际,制定本实施细则(以下简称“本细则”)。

第二条本细则所称“货物”是指学校教学、科研、管理、后勤等使用的仪器设备、办公设备、厨房设备、汽车、空调、家具及实验材料、办公耗材、计算机成品软件等,与工程有关的货物除外。

本细则所称“服务”包括但不限于专业性、技术性、劳务性服务(各类咨询、评估;信息管理系统开发及维护、软件授权使用;专业培训、会展、租赁;物业管理、校园保安、绿化维护及各类设备的维修保养等),与工程有关的服务除外。

第三条采购工作遵循“公开、公平、公正”和诚实信用的原则。

第四条采购工作由资产管理处统一归口管理。

第五条各学院、部、处、室,直属单位等(以下简称“二级单位”)使用学校管理的资金进行采购,均适用于本细则。

第二章申请与审批

第六条采购工作实行“无预算不采购”、“先申请后采购”,二级单位的申请应在预算批准的情况下,在学校网络平台提交申请进行审批。

第七条二级单位应加强采购单台(件)货物金额在人民币10万元(含)以上的论证(包括房屋承重、水电支持条件等),审批时需提供《东华大学单台(件)10万元以上大型仪器设备需求论证报告》(计算机软件提供《东华大学计算机软件需求论证报告》)、技术说明等文档。

第八条属批量更新的货物,二级单位应在完成原货物的资产处置后提出新的采购申请。

第九条列入国家规定的特种设备、危险化学品的采购还需按相关规定进行申请、审批。

第十条采购经费的主管部门对审批有特定要求的,还需按该部门的规定进行申请、审批。

第十一条采购金额在人民币50万元(含)以上的,资产管理处审批通过后报分管校长审批。

第三章 采购组织形式

第十二条采购组织形式分为学校集中采购、分散采购。学校集中采购由资产管理处、采购与招投标管理中心组织进行,分散采购由二级单位组织进行。

第十三条列入国务院公布《中央预算单位政府集中采购目录及标准》的货物与服务项目由学校集中采购。

第十四条采购金额在人民币10万元(含)以上的,一般由学校集中采购。

第四章采购方式

第十五条采购方式分为公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源、询价、竞争性磋商、快速采购等。

第十六条采购金额在人民币50万元(含)以上的采用公开招标、邀请招标,按《东华大学货物与服务招投标采购实施细则》组织实施。

第十七条竞争性谈判、单一来源、询价、竞争性磋商按政府相关文件规定组织实施。

第十八条采购金额在人民币10万元(不含)以下的可采用快速采购。快速采购包括比价、竞价,电商平台直接采购、生产厂商或唯一授权代理商直接采购等。

比价是指通过即时通信软件、电子邮件等方式,一般从具有资质的供应商名单中选择不少于三家,发出比价通知,根据综合性价比最高的原则确定供应商。

竞价是指通过学校网络平台,对外公开发布竞价信息,根据综合性价比最高的原则确定供应商。

第十九条军工、涉密的采购,根据国家相关规定组织实施。

第五章采购合同

第二十条采购合同按《东华大学合同管理暂行办法》执行,采购合同一般使用由学校法务办公室审核通过的统一模板。

第二十一条采购金额在人民币5万元()以上的必须签订采购合同。二级单位对采购合同签字确认,由资产管理处代表学校与供应商签订。

第二十二条采购合同应当明确、具体,文字表达规范、严谨。具体内容包括:物资全称、金额、数量和规格型号等技术要求,履约方式和期限、交货地点,验收标准和方式,付款方式和期限,售后服务约定,签约人姓名、地址和联系方式,违约责任和解决争议的方法等条款。

第二十三条采购合同盖“东华大学资产管理合同专用章”,学校与供应商签字、盖章后生效。

第二十四条进口采购合同由资产管理处委托具有外贸资质的单位代理签订。免税、委托外贸代理、报关等工作由资产管理处负责,二级单位配合做好相关工作。

第二十五条与供应商发生合同纠纷时,二级单位应及时报告资产管理处,与供应商根据合同约定,协商变更、继续履行或解除合同。

第六章验收与结算

第二十六条学校集中采购的由资产管理处组织相关人员在规定期限内完成验收,分散采购的由二级单位组织相关人员在规定期限内完成验收。

第二十七条采购金额在人民币10万元(含)以上的,验收过程应做文字记录并填写验收报告。

第二十八条采购涉及工程内容且金额在人民币5万元(含)以上的,由二级单位提交审计处审计。

第二十九条验收通过后,根据发票、采购合同、验收报告等由资产管理处办理台账登记手续,财务处办理资金结算入账手续。

第三十条采购货物需要支付外汇的,在完成全部采购手续后,以实际付汇当日的外汇牌价,将采购金额换算成人民币后支付。

第三十一条采购过程中形成的各类原始材料、文档等,应当妥善保存,定期归档,不得伪造、变造、隐匿或销毁。

第七章廉政与监督

第三十二条采购工作主动接受学校相关部门和师生的监督。任何单位和个人对采购中出现的违规违纪行为,有责任和义务向学校相关部门反映。任何单位和个人不得以任何方式非法干预和影响采购过程和结果。

第三十三条采购工作人员必须严守纪律、严格执行规定,主动接受监督检查。如在采购中存在违规违纪行为,学校根据有关规定追究责任,构成违法犯罪的,移送国家有关部门处理。

第三十四条采购工作部门要积极开展廉政风险排查,与供应商签订《廉洁协议》,加强对关键环节的监管,坚持重要环节双人操作。

第三十五条学校各级领导干部及党员要带头学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等廉政法规,不得以任何理由、任何方式违规插手干预采购工作。

第八章附则

第三十六条本细则未尽事宜与国家有关规定相冲突的,按照国家相关规定执行。

第三十七条本细则自颁布之日起执行,《东华大学物资采购实施细则(试行)》(东华资产[2014]8号)同时废止。

第三十八条本细则解释权归校长办公会议。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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