采购知识小讲堂 — “十问十答”
1、什么是政府采购，哪些情况下必须走政府采购？
答：根据《中华人民共和国政府采购法》的规定，政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的，或者采购限额标准以上的货物、服务和工程的行为。其中使用行政类经费和使用方向为非科研的教学经费采购集中采购目录内的货物，无论金额大小均须执行政府采购。
2、请问物资发票金额在1000元以下物资，是否需要在采招系统申购？
答：①单批价值1000元（不含）以下的材料、易耗品、低值品及服务，无需通过学校采购与招标管理系统申购，采购完成并按“采验分离”验收后，直接至财务处报销；单批价值1000元（含）以上的材料、易耗品、低值品及服务，须通过学校采购与招标管理系统进行申购，审批通过后按照学校相关规定进行采购。②易制毒易制爆类管制类化学品，经公安局备案审批后，通过“实验物资采购与服务管理平台”采购；危险化学品原则上由“实验物资采购与服务管理平台”采购，申请通过后部分可自购；普通化学品可由“实验物资采购与服务管理平台”采购，也可自购。常用采购指南可访问东华大学采购业务办理导航。
3、如何界定采购过程中规避招标采购的行为？
答：根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十八条之规定，在一个财政年度内，采购人将一个预算项目下的同一品目或者类别的货物、服务采用公开招标以外的方式多次进行采购，累计资金数额超过公开招标数额标准的，属于以化整为零方式规避公开招标。但项目预算调整或者经批准采用公开招标以外方式采购除外。
4、学校统一采购范围包括哪些？
答：根据《东华大学采购管理办法》的要求，学校统一采购范围及限额标准、组织形式如下：（一）列入国务院公布的《中央预算单位政府集中采购目录及标准》（以下简称“集采目录”）范围内货物、服务与工程采购项目，由采招中心按照政府集中采购相关要求组织实施；（二）预算金额达到10万元（含）以上，50万元（不含）以下的货物（不含50万元以下的国产科研仪器设备、耗材）采购项目，由采招中心组织实施；（三）预算金额达到50万元（含）以上的货物、工程和服务采购项目，原则上由采招中心委托第三方采购代理机构组织实施；（四）各类年度入围类采购项目，原则上由采招中心委托第三方采购代理机构组织实施；（五）除以上情况外，因采购项目情况特殊，确需纳入学校统一采购范围内采购项目，由采招中心按照国家及上海市相关规定组织实施。常用采购指南可访问东华大学采购业务办理导航。
5、用户用学校各类经费购买相关货物或服务，哪些可以自行采购？
答：根据《东华大学采购管理办法》的要求，采购项目单位自行采购范围及限额标准如下：（一）集采目录外，预算金额低于10万元（不含）的货物（不含耗材）采购项目；（二）预算金额低于50万元（不含）的服务、耗材采购项目；（三）预算金额低于50万元（不含）的国产科研仪器设备采购项目。常用采购指南可访问东华大学采购业务办理导航。
6、哪些设备属于进口设备，是否可以自购？
答：进口产品指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品， 国外品牌在国内生产且直接在国内销售的，不属于进口产品。因高校采购进口设备可享受国家减免税的优惠，故进口设备原则上应由采招中心统一采购，确因实际需要须自行采购的，经用户申请，采招中心审批通过后方可执行。
7、请问什么情况下必须签订合同，合同签订必须使用固定的模板吗？
答：根据《东华大学合同管理办法》的要求，采购货物及服务类合同标的5万元（含）人民币以上的、打印复印、印刷类合同标的3千元（含）以上的、科研用租车类合同标的5千元（含）以上的、非科研用租车类合同标的3千元（含）以上的，都必须签订书面合同，合同不允许倒签。合同签订建议使用学校确定的模板，模板详见采招中心主页-文件下载。
8、合同签订有时效性要求嘛，合同审核通过后，去哪里盖合同章？
答：根据《中华人民共和国政府采购法》第四十六条的要求，采购人与中标、成交供应商应当在中标、成交通知书发出之日起三十日内，按照采购文件确定的事项签订政府采购合同。政府采购合同的双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同。用户申请合同流程，待合同初稿审批通过后，打印水印版合同，对方盖章后到采招中心盖章（两校区均可办理），并在采招系统上传盖章后的合同终稿。盖章的合同必须与审批通过的初稿保持一致，且合同应为相对方已盖公章的原件，复印件或传真件无效。
9、哪些化学品必须学校统一采购，哪些化学试剂可以自购？
答：根据《上海市危险化学品安全管理办法》的要求，危险化学品须向具有生产经营许可资质的单位进行购买，师生因科研及教学需采购危险化学品，建议从学校“实验物资采购与服务管理平台”采购，其中易制爆、易制毒化学品等国家限定的管制类危险化学品必须在实验物资采购与服务平台申请并审批通过，经公安部门批准或备案后由学校统一采购，不得私自从外单位获取管制类化学品。普通化学品可以自行采购，请采购单位根据学校实验室安全管理要求，自行控制采购数量,。
10、化学试剂的收货必须遵守什么原则，要什么需要特别注意的？
答：为保证供货商送货的及时准确，请各位师生及时维护自己在实验物资采购与服务管理平台上的收货地址及收货人信息。化学品收货一般须本人签收，危险化学品需用户凭借身份证或校园卡等其他有效证件实行本人签收，签收时应仔细核对签收产品与所申请化学品信息是否一致，应公安部门管理要求，危险化学品如无质量问题原则上不允许退换货。